“克百威是国家明令禁用的农药配资官方，却在我们购入的冻干草莓中被检出，我们向市监局投诉，对方认为没问题。”林女士很无奈，她购入的冻干草莓系用于进一步加工，然后供应国内乳品龙头企业的产品使用，“市监部门不予立案，是否意味着产品可以流入市场？后续若出现问题，谁来担责？”
镉超标了？
签约购买21吨冻干草莓，生产后发现镉超标
排查发现冻干草莓粒镉含量0.728mg/kg
近日，福建漳州的林女士向华商报大风新闻反映称，她是福建泰湖谷场食品有限公司（简称，泰湖谷场食品公司）的负责人，公司为国内某龙头乳品企业供应深加工原料。
2024年7月，林女士经朋友介绍，与福建立兴食品股份有限公司（以下简称立兴食品公司）建立联系。后来，她参观了立兴的食品工厂，决定向该公司采购冻干草莓，“立兴集团是食品加工行业的大企业，我觉得他们是靠谱的合作伙伴。”
林女士的企业采购的冻干草莓
8月2日，双方签订《采购年度合同》，订购“冻干草莓”10000kg，总金额155万元。9月24日，双方签订第二份《采购年度合同》，订购“冻干草莓”11000kg，总金额170.5万元。订单均约定，供应方所提供的货物及包装，要符合国家关于食品卫生、食品添加剂标准及食品安全法律规定及行业标准。
双方签订的《采购年度合同》
“我们和下游公司签约，约定加工的冻干草莓产品需求量大，因此与立兴食品公司又签订了一份11吨的采购合同。”林女士说，10月2日至10月19日，公司先后收到了9吨多的冻干草莓，“我们对部分冻干草莓进行了深加工，然后送乳品公司。”
11月20日，泰湖谷场食品公司将深加工的冻干草莓样品送至乳品公司，次日送检镉项目。11月27日，第三方检测机构出具检测为“镉超标”。
“一个月前，我们在办理食品生产许可证时，对公司的水进行了检测，镉含量未超标。我们又排查了从乳品公司购入的白砂糖，也没发现镉超标问题。”林女士说，12月份，他们将冻干草莓送检至第三方检测机构，检测结果为0.728mg/kg，远高于新鲜水果要求的0.05mg/kg的限定量。
据悉，镉在人体的生物半衰期为15至30年，主要蓄积在肝脏，其次为肾脏。镉中毒是长期低剂量摄入后蓄积造成的，其潜伏期可达2至8年。
交易纠纷——
双方对冻干食品中污染物限量的理解不同
“速冻草莓建议参照新鲜水果的标准”
双方分歧的根源，在于我国对冻干食品的行业标准、国家标准至今仍没有明确。
林女士认为，乳品公司对深加工冻干草莓的镉含量有严格要求，如果超标将不予采购，“立兴食品公司认为，合同中没有对镉含量进行要求，国家也没有对冻干草莓中的镉含量有明显限定量要求。因此，让我们继续结算尾款，冻干草莓的问题，责任不在他们。”
2025年3月，因为双方多次沟通无果，泰湖谷场食品公司向立兴食品公司发送了《律师函》，要求对方协商退货事宜，“律师函发送后，立兴公司不认可，将我们诉至法院，理由是我们没支付货款，并要求赔付未履约合同的违约金。我们也进行了反诉。”
“我们使用了3吨多的冻干草莓原料，还有五六吨的原料未使用。这些原料我们没办法生产需要的食品，退货对方也拒绝。深加工的原材料，供应商也无法采购。”林女士很憋屈。
林女士还有五六吨的原料未使用
冻干水果的污染物限量没有明确的国标要求，那么冻干草莓应如何确定污染物限量要求？对此，林女士向国家市场监管总局评审中心进行了咨询。
4月21日，上级部门回复称，你公司生产、销售的冻干草莓脆所使用的原料为新鲜草莓或速冻草莓，两原料在物质成分和含量上均无不同，建议速冻草莓中污染物镉的限量标准，参考国标《食品安全国家标准-食品中污染物限量》GB2762-2022中“新鲜水果为0.05mg/kg”的限量要求。冻干草莓脆中的污染物镉限量如何换算，请咨询GB2762-2022的起草单位。
8月初，林女士将此事投诉至漳州市市场监管局。8月11日，该投诉被转至华安县市监局。8月19日，华安县市监局回复称，泰湖谷场食品公司不属于消费者，而是生产者，故投诉不予受理。
禁用农药
镉超标问题投诉无果
再次投诉高毒农残问题
送检12批样本，9批次检出禁用农药克百威
林女士不认可，并于8月28日向漳州市产品质量检测所送检12批冻干草莓。9月初，检测结果为，镉含量最低0.28mg/kg，最高0.624mg/kg。
林女士提供的检测报告
9月1日，华安县市监局回复称，立兴食品公司与泰湖谷场食品公司在采购合同中，没有镉限量的指标要求；现行国标中，仅对新鲜水果有镉限量指标要求。
立兴食品公司生产的冻干草莓粒（原味）产品，其执行标准为《Q/FJLX 0016S-2023（冻干果蔬制品）》，该标准对冻干草莓制品，并未有镉限量指标要求，故关于有毒有害食品的投诉问题不成立。
市监局在回复中提及，立兴食品公司所采购的仅为速冻草莓（蒙特瑞），未添加其他原材料，不存在由其他原材料带来的镉污染情况。我局决定不予立案。
华商报大风新闻记者注意到，《Q/FJLX 0016S-2023（冻干果蔬制品）》为企业标准，公开日期为2023年11月15日，为立兴食品公司自主发布。
林女士不服，又投诉了冻干草莓中检出高毒农残问题。9月24日，华安县市监局决定不予立案，理由是，出具报告的第三方检测公司没有取得相关资质。
“在调查期间，我就听说了检测机构被投诉没有资质的问题。于是，我又联系了一家检测机构，对12批冻干草莓进行了全项检测。这家机构，我们了解到是具备检测资质的。”林女士说，“镉限量没有明确要求，难道高毒农残问题，国家也没有标准吗？”
华商报大风新闻记者注意到，国标对水果中的克百威最大残留限量为0.02mg/kg，但未明确冻干水果中克百威最大残留限量。此外，蔬菜和干制蔬菜的克百威最大残留限量，同为0.02mg/kg。
国标对水果中的克百威最大残留限量为0.02mg/kg，但未明确冻干水果中克百威最大残留限量
根据12批次冻干草莓的检测报告显示，送检冻干草莓的生产日期为2024年8月20日至8月27日。其中，克百威最大含量0.2mg/kg，最小含量0.002mg/kg，另有3个批次未检出，4个批次含量大于0.02mg/kg。
图为12批次冻干草莓的检测报告截图
“克百威是国家明令禁止在瓜果上使用的农药，如今已经明令禁止生产，即将全面禁用。”林女士说。
处置无果
当地市监局：冻干草莓没有镉、克百威农残限量要求
2019年11月29日，农业农村部农药管理司发布《禁限用农药名录》，禁止克百威在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材上使用。
2023年12月，农业农村部发布第736号公告，决定对氧乐果、克百威、灭多威、涕灭威等4种高毒农药采取禁用措施。自2024年6月1日起，撤销含氧乐果、克百威、灭多威、涕灭威制剂产品的登记，禁止生产，自2026年6月1日起禁止销售和使用。
林女士再次向华安县市监局投诉。
2026年1月15日，华安县市监局出具《不予立案告知书》显示，冻干草莓镉含量超标问题。经核查，GB2762-2022《食品安全国家标准 食品中污染物限量》中仅对新鲜水果有镉限量指标要求，并未对冻干水果有镉限量指标要求。立兴食品公司所执行的为企业标准，该标准对冻干草莓制品，也未有镉限量指标要求。新鲜草莓的水分含量和冻干工艺等因素也会影响冻干草莓的镉含量，故以冻干草莓粒镉检测值倒推新鲜草莓的镉含量，不能有效反映和证明客观事实。故投诉问题证据不足，不符合立案条件。
华安县市监局出具《不予立案告知书》，图为涉及冻干草莓镉含量超标问题部分
关于存在含有国家禁用农药残留克百威等问题。经核查，国标GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》未对冻干水果指定专门的农药最大残留限量指标，冻干草莓粒涉及的农药残留，也没有限量指标要求。故使用的原材料含有大量国家禁用农药残留克百威，及多种农药残留超标问题证据不足，不符合立案条件。
图为涉及含有国家禁用农药残留克百威等问题部分
林女士感到困惑，“2019年，国家已经禁止在瓜果上使用克百威。2022年的国标怎么会写克百威的限量值呢？”“国家对冻干食品至今并没有明确的标准，但这不是无视食品安全的理由。”她希望华安县市监局对公司仓库里的样品进行抽样检测，但市监部门始终未启动相关程序，“我们仓库有5吨多的冻干草莓，他们随时可以来取样。”
立兴公司
文件：93吨速冻草莓生产出9吨冻干草莓
代理律师：产品符合国家标准，是合格的
华安县市监局的一份文件显示，立兴食品公司出售的冻干草莓，原料为丽江华坪金芒果生态开发有限公司生产的速冻草莓（蒙特瑞），该企业执行的标准为《Q/LHJ 0003S-2024（速冻果（蔬）粒、块）》，其对速冻草莓粒、块制品，没有镉限量指标要求。
华安县市监局提供的一份文件截图
此外，立兴食品公司共购入了93吨多的原材料“速冻草莓（蒙特瑞）”，已全部用于生产上述冻干草莓粒，并销售给泰湖谷场食品公司，其他公司未使用。
2026年1月27日，记者联系到立兴食品公司一相关负责人陈某，他表示，华安县市监局已界定林女士的投诉不属实，并不予立案，“我们在走司法程序，按司法程序去解决问题。”
随后，立兴食品公司代理律师郑某回复华商报大风新闻记者，国家标准是存在的，市监局依据国家标准，认定该冻干草莓没有超标。
记者询问，现行国家标准中，没有对冻干水果的镉含量有要求，所以没超标吗？郑某回复，“是的。”
郑某表示，尽管2019年国家禁止对瓜果使用克百威，但在国标GB2763-2021中，水果依然有0.02mg/kg的最大残留限量标准。他解释道，禁用和产品中有没有测出含量是两码事，因为历史土壤、水源等问题，可能导致水果吸收，“只要测出的含量在国家允许的范围内，对人体就是可以接受的，产品合格。”
“水果的成熟度不同、含水量不同，其脱水率就不一样，所以没办法统一最大残留限量的标准。”郑某说，“国家标准合格，冻干食品没有额外标准，所以（冻干草莓）合格。后续，如果除了标准，也是在标准实施后具有法律效力，这对企业是可预见性的、公平的。”
记者询问，国家标准对冻干水果没有限量要求，是否意味着镉含量、克百威残留量不会对人体有影响？郑某说，“这是国家层面的问题，我们也希望国家法律越来越完善，但后面即使有新的标准，也是对后续产品有法律效力。我们的产品现在依照国家标准，是合格的。”
相关方——
县市监局：不能排除是土壤等问题所致
相关标准没有限量指标，故无法判定不合格
1月27日，华商报大风新闻记者联系到泰湖谷场食品公司生产冻干草莓产品的下游采购企业。企业相关负责人表示，林女士提供的冻干草莓产品存在镉含量超标和使用国家禁用农药问题，属于不合格产品，他们无法采购。
该负责人表示，虽然国内对冻干食品没有明确的标准，但国内龙头乳品企业对原材料中镉含量的要求为不超过0.06mb/kg，且对食品中的农残和塑料固化剂要求都很高，只要检出就要退货。
“若产品流入市场，检出禁用农药，消费者会向企业高额索赔，甚至被追究其他责任。”该负责人说，一般情况下，业内会溯源追责，“比如，冻干草莓检出克百威等，我们就会给上游企业退货，上游企业需要承担我们一部分生产损失。”“国家禁用的农药被检出，在我们行业算是红线。”
华安县市监局执法大队工作人员表示，会联系大队负责人，届时进行回复。
1月26日的录音显示，华安县市监局相关负责人对林女士说，立兴食品公司的生产环节肯定没有问题，不会存在污染。镉含量超标和检出农药克百威，不能排除是土壤等原因导致，“国家对冻干草莓中的镉含量和克百威含量，没有限量指标，所以没办法判定不合格。”
公开报道显示，福建漳州是我国较早涉足冻干食品生产的地区之一，经过30多年发展，已形成从源头到终端的产业链，年产值超20亿元。
今年1月25日，中国食品工业协会秘书长助理沈志勇在福建省漳州市举办的第三届中国冻干食品产业大会上，呼吁加快推进《冻干食品通则》等行业标准制定，明确产品分类、工艺规范与标签标识，保障行业有序竞争；开展科普，提升公众对冻干食品的认知，“冻干食品正迎来高速发展期，但同时也面临标准体系尚需完善、消费者认知需持续深化等挑战。”
华商报大风新闻记者 张鹏康 编辑 赵瑞利
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